Ухвала Велика Палата ВС № 430/1194/21

Ó Õ Â À Ë À 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 430/1194/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-168çê21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷àÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 ðîçãëÿíóëà çàÿâó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_20 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_21 ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2021 ðîêó ³ âñòàíîâèëà: ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ òà íàÿâíèõ ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ äàíèõ, ïîñòàíîâîþ ñóää³ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í 30 ëèïíÿ 2021 ðîêó Ëóãàíñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_21 áóëî âèçíàíî âèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 2043 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ), é íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ äåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ³ç êîíô³ñêàö³ºþ ïåðåì³ùóâàíîãî òîâàðó (ãîò³âêîâèõ êîøò³â ó ñóì³ 3 000 ºâðî). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèìè ïîñòàíîâàìè, ÎÑÎÁÀ_21 îñêàðæèëà ¿õ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêèé, êåðóþ÷èñü ï. 1 ÷. 1 ñò. 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, 30 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè òàê³ ð³øåííÿ íå ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Ó ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_21 òà ¿¿ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_20 îñêàðæèëè ïîñòàíîâè ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çà ïîäàíîþ ñêàðãîþ âêàçàíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, àäæå â ñèëó ñò. 294 ÊÓïÀÏ îñïîðþâàí³ ð³øåííÿ íå º ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè â ïîðÿäêó êàñàö³éíî¿ ïðîöåäóðè. Íàðàç³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_20 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_21 , çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é òâåðäèòü ïðî íàÿâí³ñòü âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè (ïèòàííÿ ìîæëèâîñò³ âèëó÷åííÿ ó ïðàâîïîðóøíèêà êîøò³â), êîòðó, íà éîãî äóìêó, íåîáõ³äíî âèð³øèòè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 4341 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). Çàÿâíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè çãàäàí³ ïîñòàíîâè â³ä 30 ÷åðâíÿ òà 30 ëèïíÿ 2021 ðîêó ³ íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_20 , Âåëèêà Ïàëàòà ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî çàÿâîþ ìຠáóòè â³äìîâëåíî íà òàêèõ ï³äñòàâàõ.  Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é (ñò. 8 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ñòàòòåþ14 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè, ÿêà º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, òà ³íø³ îñîáè ìàþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè âèð³øóºòüñÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ñòîðîíè íå ìàþòü ïðàâà áåçïîñåðåäíüî çâåðòàòèñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè ç ìåòîþ âèð³øåííÿ âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè. ³äìîâëÿþ÷è ÎÑÎÁÀ_21 òà ¿¿ çàõèñíèêó ÎÑÎÁÀ_20 ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êàñàö³éí³ àäì³í³ñòðàòèâíèé òà êðèì³íàëüíèé ñóäè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñâî¿õ óõâàëàõ â³ä 30 ñåðïíÿ é 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó äåòàëüíî, ç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè âèêëàëè ïîçèö³þ ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñïîðþâàíèõ ïîñòàíîâ. Êð³ì òîãî, ñóä êðèì³íàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ íàâ³â é îá´ðóíòóâàííÿ íåïðèéíÿòíîñò³ âèìîã ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàê, ñòàòòåþ 294 ÊÓïÀÏ óñòàíîâëåíî ïðàâî îñîáè îñêàðæèòè ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ö³ºþ æ ñòàòòåþ âèçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷åíî. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, âèçíàâøè êîíñòèòóö³éíèìè ïîëîæåííÿ ñò. 294 ÊÓïÀÏ, çàçíà÷èâ ó гøåíí³ ñâîãî Äðóãîãî ñåíàòó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 5-ð(²²)/2021, ùî ïðîöåñóàëüíå îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâ ñóäó ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñâîºþ ñóòí³ñòþ çàãàëîì º äîïóñòèìèì òà íå ñïðè÷èíÿº ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò (ï. 4.2). Ïîðÿäîê ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ð³øåíü ñóäó ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ âðåãóëüîâàíî ãëàâîþ 241 ÊÓïÀÏ. ªäèíîþ ï³äñòàâîþ òàêîãî ïåðåãëÿäó º âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì. Îäíàê ó ïîäàí³é ÎÑÎÁÀ_20 çàÿâ³ íå ì³ñòèòüñÿ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ òà ïîñèëàíü íà ð³øåííÿ ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè, ïîñòàíîâëåíå íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_21 , ÿêå áè ñòîñóâàëîñü ïðåäìåòà ïåðåãëÿäó â öüîìó ïðîâàäæåíí³. Îòæå, îñêàðæåí³ çàõèñíèêîì ïîñòàíîâè íå ìîæóòü áóòè ïåðåãëÿíóò³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ çà ïðîöåäóðîþ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ç ìîòèâ³â, íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_20 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çâåðíåííÿì çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_20 íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, à çàÿâó ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿õ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 14, 48 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñò. 4341 ÊÏÊ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâèëà: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2021 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_21 . Çàÿâó ç óñ³ìà äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿õ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_16 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_17 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_18 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_19