Ухвала Велика Палата ВС № 90111845

У Х В А Л А 24 червня 2020 року м. Київ Провадження № 11-171сап20 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Золотнікова О. С., суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г. розглянула матеріали скарги ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) від 12 березня 2020 року № 740/0/15-20, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Третьої Дисциплінарної палати від 11 грудня 2019 року № 3412/3дп/15-19, та ВСТАНОВИЛА: 25 травня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Великої Палати Верховного Суду зі скаргою на рішення ВРП від 12 березня 2020 року № 740/0/15-20 «Про залишення без змін рішення Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 11 грудня 2019 року № 3412/3дп/15-19, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Третьої Дисциплінарної палати від 11 грудня 2019 року № 3412/3дп/15-19 про притягнення судді Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності». Частиною сьомою статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що на рішення ВРП, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Дисциплінарної палати, може бути подана скарга до Великої Палати Верховного Суду. Така скарга розглядається за правилами касаційного провадження, встановленими цим Кодексом. Відповідно до частин першої та другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. У клопотанні про поновлення строку на звернення до суду зі скаргою ОСОБА_1 указала, що не була присутня під час оголошення оскаржуваного рішення. Останнє вона отримала лише 21 травня 2020 року, що підтверджується листом Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 19 травня 2020 року № 01-28/51/2020, яким їй направлено копію рішення ВРП від 12 березня 2020 року № 740/0/15-20, а скаргу ОСОБА_1 подала 25 травня 2020 року, тобто протягом тридцяти днів з дня вручення повного тексту рішення ВРП. Також ОСОБА_1 своє клопотання мотивувала тим, що Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» до КАС України були внесені зміни в розділ VI «Прикінцеві положення», який доповнено пунктом 3, у якому, серед іншого, визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтею 329 цього Кодексу щодо касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги продовжуються на строк дії такого карантину. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (далі - Постанова № 211) на всій території України з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року установлено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» дію карантину, встановленого Постановою № 211, продовжено з 22 травня 2020 року до 22 червня 2020 року. З огляду на наведені положення процесуального закону та поважність причин пропуску строку звернення до суду, клопотання скаржниці про поновлення такого строку підлягає задоволенню. За змістом частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 330 цього Кодексу, а тому перешкод для відкриття провадження за скаргою немає. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 329, 330, 334 КАС України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду зі скаргою на рішення Вищої ради правосуддя від 12 березня 2020 року № 740/0/15-20.

2. Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 12 березня 2020 року № 740/0/15-20, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Третьої Дисциплінарної палати від 11 грудня 2019 року № 3412/3дп/15-19.

3. Направити учасникам справи копії ухвали про відкриття провадження до відома.

4. З урахуванням положень пункту 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України встановити строк до 17 серпня 2020 року для подання відзиву на скаргу й роз`яснити, що до відзиву на скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Зобов`язати Вищу раду правосуддя у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати до Великої Палати Верховного Суду належним чином завірену копію дисциплінарної справи судді ОСОБА_1, за результатами розгляду якої прийнято оскаржуване рішення, належним чином завірені копії рішення Вищої ради правосуддя від 12 березня 2020 року № 740/0/15-20 та рішення її Третьої Дисциплінарної палати від 11 грудня 2019 року № 3412/3дп/15-19. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. С. Золотніков Судді: Н. О. Антонюк О. Р. Кібенко Т. О. Анцупова В. С. Князєв С. В. Бакуліна Н. П. Лященко В. В. Британчук О. Б. Прокопенко Ю. Л. Власов Л. І. Рогач М. І. Гриців О. М. Ситнік Д. А. Гудима В. Ю. Уркевич Ж. М. Єленіна О. Г. Яновська