Ухвала КАС ВС № 500/5900/25

УХВАЛА 08 липня 2026 року м. Київ справа №500/5900/25 адміністративне провадження №К/990/30645/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2026 у справі №500/5900/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 період участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України з 08.10.2024 по 16.02.2025, з 05.03.2025 по 18.06.2025 з розрахунку один місяць служби за три місяці; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.07.2025 про призначення пенсії зарахувавши до страхового стажу період з 08.10.2024 по 16.02.2025 з 05.03.2025 по 18.06.2025 з розрахунку один місяць служби за три місяці; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.09.2025 про призначення пенсії, зарахувавши до страхового стажу період з 08.10.2024 по 16.02.2025, з 05.03.2025 по 18.06.2025 з розрахунку один місяць служби за три місяці. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії за віком Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №192650013899 від 02.10.2025. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.09.2025 про призначення пенсії за віком згідно із пунктом 4 частини першої статті 115 Закону України від 09.07.2023 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням періоду участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме з 08.10.2024 по 16.02.2025, з 05.03.2025 по 18.06.2025 при визначенні страхового стажу позивача у пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2026 рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 скасовано. Ухвалено постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено повністю. 01.07.2026 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга через підсистему "Електронний суд". Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстави, на яких подається касаційна скарга з визначенням передбачених статтею 328 цього Кодексу підстав. Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні. У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 2 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається обґрунтування необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, скаржник обмежився покликанням на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України, а також покликанням на порушення норм матеріального та процесуального права. Водночас, в порушення вимог пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України скаржником не зазначено постанови Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні. Враховуючи викладене, скаржнику необхідно зазначити підстави касаційного оскарження у відповідності до положень пункту 4 частини 2 статті 328 КАС України. За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для зазначення підстав касаційного оскарження, на яких подається касаційна скарга, передбачених частиною 4 статті 328 КАС України. Керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України, у х в а л и в: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2026 у справі №500/5900/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні діїи- залишити без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. Судді О.П. Стародуб А.А. Єзеров С.М. Чиркін