Постанова 4854 № 420/73/23

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------ П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 24 липня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/73/23 Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О. Місце та час укладення судового рішення «--:--», м. Одеса Повний текст судового рішення складений 27.04.2023р. П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Крусяна А.В., суддів Єщенка О.В., Яковлєва О.В., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення у спеціальному званні, - В С Т А Н О В И В: 02.01.2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів: від 30.11.2022р. №2252 про застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді пониженні у спеціальному званні на один ступінь, від 06.12.2022 №1897о/с про пониження його, старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 Березівського РВП Головного управління Національної поліції в Одеській області, у спеціальному званні на один ступінь; поновлення його у спеціальному званні - капітан поліції. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що при прийнятті оскаржуваного наказу відповідач порушив порядок притягнення поліцейського до дисциплінарної відповідальності, формально підійшов до з`ясування обставин справи, що призвело до безпідставного накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді пониження у спеціальному званні на один ступінь. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023р. відмовлено у задоволенні позову, оскільки доводи позивача про відсутність підстав для притягнення його до дисциплінарної відповідальності є надуманими. Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на помилкове застосування судом при вирішенні справи вимог законодавства, внаслідок чого просить рішення суду скасувати та прийняти нове про задоволення позовних вимог. Апелянт посилається на безпідставність висновків дисциплінарної комісії про вчинення ним дисциплінарного проступку. Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню. Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 проходить службу в поліції на посаді старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 Березівського РВП Головного управління Національної поліції в Одеській області. Листом Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 20.10.2022р .№1888/42-15/01-02 направлено до Головного управління Національної поліції в Одеській області подання для усунення виявлених недоліків та вжиття відповідних заходів реагування, яким повідомлено про те, що під час обшуку за місцем мешкання капітана поліції ОСОБА_1 виявлено та вилучено 11 предметів ззовні схожих на боєприпаси калібром 5,45х39мм. 19.08.2022р. за вказаним фактом Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Миколаєві, внесено відомості до ЄРДР під №62022150020000385 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 Кримінального кодексу України. /а.с.77-82/ На підставі вищезазначеного подання, керуючись ст.ст.14, 15, 26 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, Головним управлінням Національної поліції в Одеській області винесено наказ від 28.10.2022р. №1997 про призначення службового розслідування за вказаним фактом та утворено відповідну дисциплінарну комісію. /а.с.67/ 08.11.2022р. ОСОБА_1 надав до Головного управління Національної поліції в Одеській області пояснення щодо фактів на підставі яких наказом від 28.10.2022р. №1997 призначено стосовно нього службового розслідування. /а.с.70-71/ Висновком службового розслідування від 11.11.2022р., призначеного за фактом порушення службової дисципліни окремими посадовими особами Головного управління Національної поліції в Одеській області, рекомендовано, за вчинення дисциплінарного проступку, що виразився у порушенні вимог п.п.1, 2 ч.1 ст.18 та п.11 ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію», п.п.1, 2 та 8 ч.3 ст.1 Дисциплінарного статуту, абз.1 та 2 п.1 розділу II Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.11.2016р. №1179, п.2.1 розділу 2 Правил внутрішнього службового (трудового) розпорядку Головного управління Національної поліції в Одеській області, затвердженого наказом від 01.02.2021р. №117, пп.1.3 п.1 розділу 1 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.08.1998р. №622, що виразилось у самоусуненні від належного виконання службових обов`язків поліцейського, ігноруванні основних завдань та повноважень поліції, неповідомленні рапортом про подію (виявлення та вилучення 11 боєприпасів) керівникові, до старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 Березівського РВП Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 застосувати дисціплінарне стягнення у вигляді пониження у спеціальному званні на один ступінь. Вищезазначений висновок затверджено Головним управлінням Національної поліції в Одеській області 11.11.2022р. /а.с.61-66/ Наказом Головного управління Національної поліції в Одеській області від 30.11.2022р. №2252, згідно з висновком службового розслідування, відповідно до ст.ст.11, 12, 13, 14, 26 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», застосовано до позивача дисциплінарне стягнення у вигляді пониження у спеціальному званні на один ступінь. /а.с.68/ Наказом Головного управління Національної поліції в Одеській області від 06.12.2022р. №1897о/с, відповідно до ч.1 ст.85 Закону України «Про Національну поліцію» та ст.ст.11, 12, 13, 14, 26 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», понижено у спеціальному званні на один ступінь унаслідок застосування відповідного дисциплінарного стягнення до капітана поліції ОСОБА_1 , старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 Березівського РВП Головного управління Національної поліції в Одеській області. /а.с.69/ Не погоджуючись з притягненням до дисциплінарної відповідальності, позивач звернувся до суду з даним позовом. Перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до наступних висновків. Так, згідно зі ст.58 Закону України «Про Національну поліцію» (далі - Закон) призначення на посаду поліцейського здійснюється безстроково (до виходу на пенсію або у відставку), за умови успішного виконання службових обов`язків. Строкове призначення здійснюється в разі заміщення посади поліцейського на період відсутності особи, за якою відповідно до закону зберігається посада поліцейського, та посад, призначенню на які передує укладення контракту. Відповідно до ст.19 вказаного Закону у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону. Підстави та порядок притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, а також застосування до поліцейських заохочень визначаються Дисциплінарним статутом Національної поліції України, що затверджується законом. Одночасно, Дисциплінарний статут Національної поліції України затверджений Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» від 15.03.2018р. №2337-VIII (набрав чинності 07.10.2018р.) визначає сутність службової дисципліни в Національній поліції України, повноваження поліцейських та їхніх керівників з її додержання, види заохочень і дисциплінарних стягнень, а також порядок їх застосування та оскарження. Дія цього Статуту поширюється на поліцейських, які повинні неухильно додержуватися його вимог. Статтею 1 Статуту визначено, що службова дисципліна - дотримання поліцейським Конституції і законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів Національної поліції України, нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, Присяги поліцейського, наказів керівників. Службова дисципліна ґрунтується на створенні необхідних організаційних та соціально-економічних умов для чесного, неупередженого і гідного виконання обов`язків поліцейського, повазі до честі і гідності поліцейського, вихованні сумлінного ставлення до виконання обов`язків поліцейського шляхом зваженого застосування методів переконання, заохочення та примусу. Згідно з ст.11 Статуту, за порушення службової дисципліни поліцейські незалежно від займаної посади та спеціального звання несуть дисциплінарну відповідальність згідно з цим Статутом. За вчинення адміністративних правопорушень поліцейські несуть дисциплінарну відповідальність відповідно до цього Статуту, крім випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення. Поліцейських, яких в установленому порядку притягнуто до адміністративної, кримінальної або цивільно-правової відповідальності, одночасно може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності згідно з цим Статутом. Згідно ст.14 Статуту службове розслідування - це діяльність із збирання, перевірки та оцінки матеріалів і відомостей про дисциплінарний проступок поліцейського. Службове розслідування проводиться з метою своєчасного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин вчинення поліцейським дисциплінарного проступку, встановлення причин і умов його вчинення, вини, ступеня тяжкості дисциплінарного проступку, розміру заподіяної шкоди та для підготовки пропозицій щодо усунення причин вчинення дисциплінарних проступків. Службове розслідування призначається за письмовим наказом керівника, якому надані повноваження із застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення. Підставою для призначення службового розслідування є заяви, скарги та повідомлення громадян, посадових осіб, інших поліцейських, засобів масової інформації (далі - повідомлення), рапорти про вчинення порушення, що має ознаки дисциплінарного проступку, або безпосереднє виявлення ознак такого проступку посадовою особою поліції, за наявності достатніх даних, що вказують на ознаки дисциплінарного проступку. У разі надходження до органу поліції матеріалів про вчинення поліцейським адміністративного правопорушення, що складені в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення, службове розслідування не призначається, а рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності приймається на підставі зазначених матеріалів. Службове розслідування проводиться на засадах неупередженості та рівності всіх поліцейських перед законом незалежно від займаної посади, спеціального звання, наявних у них державних нагород та заслуг перед державою. У разі вчинення поліцейським більше двох дисциплінарних порушень проводиться одне службове розслідування. Якщо протягом проведення службового розслідування поліцейським вчинено інший дисциплінарний проступок, розпочинається нове службове розслідування. Порядок проведення службових розслідувань у Національній поліції України встановлюється Міністерством внутрішніх справ України. Так, підставою винесення Головним управлінням Національної поліції в Одеській області наказу від 28.10.2022р. №1997 слугувало подання Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 20.10.2022р .№1888/42-15/01-02 для усунення виявлених недоліків та вжиття відповідних заходів реагування, яким повідомлено про те, що під час обшуку за місцем мешкання капітана поліції ОСОБА_1 виявлено та вилучено 11 предметів ззовні схожих на боєприпаси калібром 5,45х39мм. 19.08.2022р. за вказаним фактом Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Миколаєві, внесено відомості до ЄРДР під №62022150020000385 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 Кримінального кодексу України. /а.с.77-82/ Отже, згідно приписів ч.5,7 ст.14 Статуту наказ від 28.10.2022р. №1997 Головного управління Національної поліції в Одеській області, яким призначено проведення службового розслідування відносно ОСОБА_1 винесено у межах повноважень та відповідно до визначеного порядку. Згідно зі ст.19 Статуту у висновку за результатами службового розслідування зазначаються: 1) дата і місце складання висновку, прізвище та ініціали, посада і місце служби членів дисциплінарної комісії, що проводила службове розслідування; 2) підстава для призначення службового розслідування; 3) обставини справи, зокрема обставини вчинення поліцейським дисциплінарного проступку; 4) пояснення поліцейського щодо обставин справи; 5) пояснення інших осіб, яким відомі обставини справи; 6) пояснення безпосереднього керівника поліцейського щодо обставин справи; 7) документи та матеріали, що підтверджують та/або спростовують факт вчинення дисциплінарного проступку; 8) відомості, що характеризують поліцейського, а також дані про наявність або відсутність у нього дисциплінарних стягнень; 9) причини та умови, що призвели до вчинення проступку, вжиті або запропоновані заходи для їх усунення, обставини, що знімають з поліцейського звинувачення; 10) висновок щодо наявності або відсутності у діянні поліцейського дисциплінарного проступку, а також щодо його юридичної кваліфікації з посиланням на положення закону; 11) вид стягнення, що пропонується застосувати до поліцейського у разі наявності в його діянні дисциплінарного проступку. Статтею 21 Статуту передбачено, що дисциплінарне стягнення застосовується не пізніше одного місяця з дня виявлення дисциплінарного проступку і не пізніше шести місяців з дня його вчинення шляхом видання дисциплінарного наказу. У разі проведення службового розслідування за фактом вчинення дисциплінарного проступку днем його виявлення вважається день затвердження висновку за результатами службового розслідування. Частиною 1 ст.18 Статуту встановлено, що під час проведення службового розслідування поліцейський має право на захист, що полягає в наданні йому можливості надавати письмові пояснення щодо обставин вчинення дисциплінарного проступку та докази правомірності своїх дій. Відповідно до ч.ч.6, 7, 8 ст. 18 Статуту у разі відсутності поліцейського на службі дисциплінарна комісія викликає його для надання пояснень. Виклик для надання пояснень надсилається рекомендованим листом з повідомленням на адресу місця проживання поліцейського, що зазначена в його особовій справі. Виклик про надання пояснень надсилається з таким розрахунком, щоб поліцейський, який викликається, мав не менше двох діб для прибуття на засідання дисциплінарної комісії. Фактом, що підтверджує отримання або неотримання поліцейським виклику про надання пояснень, є отримання органом, що проводить службове розслідування, поштового повідомлення про вручення або про відмову від отримання такого виклику чи повернення поштового відправлення з позначкою про невручення. 08.11.2022р. ОСОБА_1 надав до Головного управління Національної поліції в Одеській області пояснення щодо фактів на підставі яких наказом від 28.10.2022р. №1997 призначено стосовно нього службове розслідування. /а.с.70-71/ Отже, колегія суддів приходить до висновку щодо дотримання відповідачем вимог щодо проведення службового розслідування. Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний: 1) неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; 2) професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; 3) поважати і не порушувати прав і свобод людини. Відповідно до п.1 розділу І Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.11.2016р. №1179 (надалі - Правила), ці Правила є узагальненим зібранням професійно-етичних вимог щодо правил поведінки поліцейських та спрямовані на забезпечення служіння поліції суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки й порядку на засадах етики та загальнолюдських цінностей. Ці правила поширюються на всіх поліцейських, які проходять службу в Національній поліції України. Дотримання вимог цих Правил є обов`язком для кожного поліцейського незалежно від займаної посади, спеціального звання та місцеперебування. Згідно з абз.1, 2, 5 п.1 розділу II Правил під час виконання службових обов`язків поліцейський повинен: неухильно дотримуватися положень Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки, діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що визначені Конституцією, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятим: відповідно до Конституції та законів України, міжнародними договорами України, а також цими Правилами; неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства У країни обмежень, пов`язаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законам України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та іншими актам законодавства України. Правила вимагають від кожного співробітника суворо та неухильно дотримуватись Конституції України, законів України, виконання вимог статутів, нормативних актів Міністерства внутрішніх справ України, працівник поліції має бути прикладом безумовного дотримання вимог законів та службової дисципліни в професійній діяльності. Одним із принципів етики працівників Національної поліції є гідна поведінка, що охоплює повагу до гідності інших осіб, ввічливість та дотримання високої культури спілкування, доброзичливість і запобігання виникненню конфліктів, недопущення дій і вчинків, які можуть зашкодити роботі чи негативно вплинути на репутацію працівників Національної поліції. Поведінка працівника Національної поліції завжди й за будь-яких обставин має бути бездоганною, відповідати високим стандартам професіоналізму й морально-етичним принципам. В основі поведінки працівника поліції закладені етичні, правові та службово-дисциплінарні норми поведінки, порушення яких утворює факт порушення Присяги. Під порушенням Присяги працівника поліції слід розуміти скоєння працівником поліції проступку (вчинку) проти інтересів служби, який суперечить покладеним на нього обов`язкам, підриває довіру до нього як носія влади, що призводить до приниження авторитету поліції та унеможливлює подальше виконання ним своїх обов`язків. Питання про наявність підстав для накладення на працівника поліції дисциплінарного стягнення з`ясовується під час службового розслідування. Правова оцінка правильності рішення про притягнення працівника поліції до дисциплінарної відповідальності повинна фокусуватися насамперед на тому, чи таке рішення прийнято у межах повноважень, у порядку та спосіб, установлені Конституцією України та законами України, чи дійсно в діях працівника поліції є встановлені законом підстави для застосування до нього дисциплінарного стягнення. В основі поведінки працівника поліції закладені етичні, правові та службово-дисциплінарні норми поведінки, порушення яких утворює факт порушення Присяги. Невиконання чи неналежне виконання поліцейським службової дисципліни є дисциплінарним проступком, вчинення якого є підставою для дисциплінарної відповідальності. Відповідно до п.п.1.3. п.1 розділу І Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.08.1998р. №622 основними завданнями органів поліції є запобігання порушенням порядку виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення та використання вогнепальної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 мм та швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду (далі - пневматична зброя) і холодної зброї (арбалети, луки з зусиллям натягу тятиви більше ніж 20 кг, мисливські ножі тощо (далі - холодна зброя)), пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (далі - пристрої), та патрони до них, основних частин зброї бойових припасів до зброї і охолощеної зброї, вибухових матеріалів і речовин, попередження випадків їх втрати, крадіжок, використання не за призначенням та з протиправною метою. Дисциплінарною комісією встановлено, що старший інспектор сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 Березівського РВП Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 самоусунувся від належного виконання службових обов`язків поліцейського, проігнорував основні завдання та повноваження поліції, не повідомив рапортом про подію (виявлення та вилучення 11 боєприпасів) керівникові. Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 07.07.2022р. у справі №947/14386/22 надано дозвіл на проведення обшуку за місцем мешкання ОСОБА_1 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 . /а.с.80-82/ Згідно протоколу обшуку від 04.08.2022, в ході досудового розслідування проведено обшук домоволодіння розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем проживання ОСОБА_1 , в ході якого виявлено та вилучено, зокрема, предмети схожі на 11 набоїв калібру 5,45х54. Зауважень протокол не містить та підписаний ОСОБА_1 /а.с.83-86/ 08.11.2022р. ОСОБА_1 надав до Головного управління Національної поліції в Одеській області пояснення, згідно яких письмово рапортом про обшук за місцем мешкання керівництву відділення поліції не доповідав, посилаючись на те, що 04.08.2022 співробітники УВБ забрали його у відділення, у присутності керівника його роззброїли та повідомили про те, що буде проведено обшук за його місцем мешкання. /а.с.70-71/ В свою чергу, під час дисциплінарного провадження було встановлено, що перебуваючи на посаді старшого інспектора сектора реагування патрульної поліції відділення поліції №1 Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, позивач зберігав за місцем свого проживання бойові боєприпаси до нарізної вогнепальної зброї, виготовлених промисловим способом калібром 5,45x54 мм, які придатні до стрільби. Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що факт виявленого порушення правил зберігання і використання зброї, спеціальних засобів, боєприпасів, вибухових речовин та матеріалів, інших предметів, матеріалів і речовин, щодо зберігання і використання яких визначено спеціальні правила чи порядок та на які поширюється дозвільна система органів внутрішніх справ має бути доведений поліцейським до керівництва, у порядку визначеному законом, чого в даному випадку позивачем не здійснено, що свідчить про обґрунтованість висновків дисциплінарної комісії про вчинення ОСОБА_1 дисциплінарного проступку. Відповідно до ч.1 ст.11 Дисциплінарного статуту Національної поліції України за порушення службової дисципліни поліцейські незалежно від займаної посади та спеціального звання несуть дисциплінарну відповідальність згідно з цим Статутом. Згідно ст.12 Статуту дисциплінарним проступком визнається протиправна винна дія чи бездіяльність поліцейського, що полягає в порушенні ним службової дисципліни, невиконанні чи неналежному виконанні обов`язків поліцейського або виходить за їх межі, порушенні обмежень та заборон, визначених законодавством для поліцейських, а також у вчиненні дій, що підривають авторитет поліції. Відповідно до ст.13 Статуту дисциплінарне стягнення є засобом підтримання службової дисципліни, що застосовується за вчинення дисциплінарного проступку з метою виховання поліцейського, який його вчинив, для безумовного дотримання службової дисципліни, а також з метою запобігання вчиненню нових дисциплінарних проступків. Дисциплінарне стягнення має індивідуальний характер та не застосовується до поліцейського, вина якого у вчиненні дисциплінарного проступку не встановлена у визначеному порядку або який діяв у стані крайньої необхідності чи необхідної оборони. До поліцейських можуть застосовуватися такі види дисциплінарних стягнень: 1) зауваження; 2) догана; 3) сувора догана; 4) попередження про неповну службову відповідність; 5) пониження у спеціальному званні на один ступінь; 6) звільнення з посади; 7) звільнення із служби в поліції. Застосування до поліцейського інших видів дисциплінарних стягнень, не передбачених цим Статутом, забороняється. Враховуючи викладене, накази Головного управління Національної поліції в Одеській області від 30.11.2022р. №2252 та від 06.12.2022 №1897о/с є правомірними, оскільки прийняті в порядку передбаченому законодавством. За правилами ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись ст.ст.311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення. Суддя-доповідач А.В. Крусян Судді О.В. Єщенко О.В. Яковлєв