Ухвала КЦС ВС № 462/723/13-ц

Ухвала 16 листопада 2022 року м. Київ справа № 462/723/13-ц провадження № 61-13458св21 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: головуючого - Червинської М. Є., суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), учасники справи: заявник - ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, Залізничний відділ державної виконавчої служби міста Львів, розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання ОСОБА_1 про передачу справи за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання до вчинення дій на розгляд Великої Палати Верховного Суду, ВСТАНОВИВ: У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, у якій просив: визнати неправомірними дії начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добоша Ю. О. та його підлеглих Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів щодо невиконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 квітня 2013 року в справі № 462/723/13-ц та закінчення виконавчого провадження ВП № 40665817 без виконання рішення суду; скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 40665817; зобов`язати начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добоша Ю. О. та його підлеглих Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів усунути порушення щодо невиконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 квітня 2013 року в справі № 462/723/13-ц та закінчення виконавчого провадження ВП № 40665817, зобов`язати вжити всі заходи для виконання рішення суду, яке набрало законної сили; здійснити судовий контроль за виконанням рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 квітня 2013 року в справі № 462/723/13-ц; зобов`язати суб`єктів оскарження повідомити суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня одержання ухвали; винести окрему ухвалу за фактом виявлення умисного невиконання судового рішення, що набрало законної сили, або перешкоджання його виконанню посадовими особами суб`єктів оскарження, яка надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи до порушників законодавства. Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 30 жовтня 2020 року, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного суду від 06 липня 2021 року, скаргу задоволено частково. Визнано неправомірними дії начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добоша Ю. О. та його підлеглих Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів щодо невиконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 квітня 2013 року в справі № 462/723/13-ц та закінчення виконавчого провадження ВП № 40665817 без виконання рішення суду. Скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 40665817. Зобов`язано начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та його підлеглих Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів усунути порушення (поновити порушене право заявника) та зобов`язано вжити всіх заходів для виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 квітня 2013 року, яке набрало законної сили. В решті заявлених вимог скарги відмовлено. Постановою Верховного Суду від 04 травня 2022 року ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 30 жовтня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 06 липня 2021 року в частині вирішення вимог скарги ОСОБА_1 про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 40665817 скасовано. Провадження в справі за скаргою ОСОБА_1 в частині вирішення вимог про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 40665817 закрито. Ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 30 жовтня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 06 липня 2021 року в частині вирішення вимог скарги ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та його підлеглих Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів щодо невиконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 квітня 2013 року, справа № 462/723/13-ц, та закінчення виконавчого провадження ВП № 40665817 без виконання рішення суду, і зобов`язання вказаних осіб вжити всі заходи для виконання рішення суду, яке набрало законної сили, скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1 31 травня 2022 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про передачу справи № 462/723/13-ц на розгляд Великої Палати Верховного Суду, яка мотивована неоднаковим застосуванням норм права у подібних правовідносинах. Перевіривши клопотання, Верховний Суд дійшов висновку про відмову в його прийнятті до розгляду з огляду на таке. Згідно з частиною першою статті 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII Верховний Суд забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом. Пунктом 1 частини другої статті 45 цього Закону встановлено, що Велика Палата лише у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права. Підстави та порядок передачі справи на розгляд Великої Палати встановлені статтями 403, 404 ЦПК України. Питання про передачу справи на розгляд Великої Палати вирішується Касаційним цивільним судом Верховного Суду за власною ініціативою або за клопотанням учасників справи. Зі змісту вказаних норм ЦПК України вбачається, що на розгляд Великої Палати передається лише справа, яке розглядається у касаційному порядку. Як вбачається з матеріалів справи, судові рішення в справі № 462/723/13-ц за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання вчинити дії вже були предметом перегляду суду касаційної інстанції за касаційною скаргою Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). Верховний Суд у складі Касаційного цивільного суду рішення про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду не приймав. У заяві про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 462/723/13-ц ОСОБА_1 фактично висловлює свою незгоду з постановою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 04 травня 2022 року, ухваленою за наслідками розгляду касаційної скарги Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 30 жовтня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 06 липня 2021 року. Згідно зі статтею 419 ЦПК України постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає. Оскільки касаційне провадження у справі № 462/723/13-ц завершено, ЦПК України не передбачена можливість розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи після її перегляду судом касаційної інстанції та ухвалення остаточного судового рішення, у Верховного Суду відсутні правові підстави для прийняття заяви ОСОБА_1 до розгляду. Ураховуючи викладене вище, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність відмови у прийнятті до розгляду клопотання ОСОБА_1 про передачу справи за його скаргою про визнання неправомірними дій начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання до вчинення дій на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Керуючись статтями 260, 403, 404, 419 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відмовити у прийнятті до розгляду клопотання ОСОБА_1 про передачу справи за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання до вчинення дій на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ГоловуючийМ. Є. Червинська Судді:А. Ю. Зайцев Є. В. Коротенко В. М. Коротун М. Ю. Тітов